简单而言,重大工程项目社会稳定风险评估的核心是进行社会支持度调查,即在重大工程项目在开工建设之前对所涉及到的民众对工程项目本身、对土地/房屋征用、工程项目所带来的经济、社会、环境影响的态度和意见的调查。
就重大工程项目所带来的环境影响而言,水体、大气、土壤污染是社会民众为关注的。若重大工程项目伴随着这类污染越多,诱发社会不稳定性事件的可能性就会越大。因此,要高度关注会带来此类污染的重大工程项目的选址及污染防范措施,以免引发社会不稳定。从经济社会影响方面,社会民众更加关注工程项目所带来的直接经济影响,包括个人收入、生活成本和房屋价值等。
调查结果显示,重大工程项目中总存在极少数不 支持的社会民众。这构成了重大工程建设中可能打破社会秩序、表达不满的行动主体。人们之所以反对,是对工程项目存在一定的"邻避情结",其关键在于补偿是否合理。若补偿能够满足社会民众的预期,"邻避情结"就会淡化,产生社会不稳定事件的可能性就会降低。同时,也不要低估社会民众渴望被拆迁从而获得补偿的心态。调查显示,有一部分民众希望通过工程项目建设获得拆迁补偿的机会,从而改善生活。一旦发生纠纷和矛盾,民众更期望通过与与项目方来得到解决。为了避免公众更多地诉诸媒体和采取其他方式阻碍工程建设,和项目单位应该扮演更为积极的角色。
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