稳评的主要组成部分(一)
社会稳定风险评估是项目全方评价的重要组成部分。基于新的认识,发展改革委于2012年8月颁布了社会稳定风险评估暂行办法,将社会稳定风险评估工作纳入了投资项目前置性管理要求之中。
该办法的出台,标志着社会稳定风险评估成为政府履行投资项目外部性管理的新要求和重要内容。与投资项目必须满足规划、产业政策、行业准入标准、土地管理、环境保护管理、能源管理等方面的外部性管理要求相比,社会稳定风险评估的着眼点在于投资项目与项目所在地社会之间的相互适应性,分析评价的对象是人的行为和意识在受到项目影响后产生的变化以及对项目的作用和影响,更加突出了投资项目面临的社会风险而不是技术、市场、资金、管理等方面的风险。
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