党的十八大报告提出，要围绕构建有中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理体制，要加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。我国未来的社会管理模式将向政府、市场与社会三者合作治理方向发展。

　　所谓社会协同治稳，就是借鉴国外合作治理的模式，使政府、市场、社会三种力量相互补充、形成合力、相互嵌入，共同形成维护社会稳定的合力。与此相应，维稳的制度设计、包括“稳评”机制的完善也必须以全社会协同治理为理念。社会协同治稳使得社会稳定成为全社会共同追求的目标，可以凝聚全社会方方面面的力量，使企业、NGO以及公民个人自觉参与到维护社会稳定的事业中。在此理念下，“稳评”机制将吸纳更多利益相关者的参与，使得重大决策更加具有民意基础，降低政府决策的主观性与随意性。社会协同治稳是对传统社会管理体制进行的重大超越，也是对政府主动创稳理念的扬弃，是真正意义上的柔性维稳模式，能够极大地促进社会和谐，并实现和谐内生型的稳定。

　　“稳评”目标：从防范群体性事件到增强决策的民意基础

　　从根本上讲，“稳评”的根本目标应该是增强决策的民意基础，实现决策的合民意性。“稳评”的动因应该是防止重大决策引发社会矛盾的激化，而非仅仅是降低群体性事件发生的频率。

　　群体性事件是公众争取权益而非权力的博弈方式。在群体性事件中，公众表达自己的利益诉求，主要是缺乏体制内的表达渠道。我们进行“稳评”，目的就是为了使公众在群体性事件之外找到一种体制内的利益表达渠道，而不能仅仅是“不出事”。所以，取位于充分吸纳公众意见和诉求，增强公共决策的民意基础，“稳评”终将能够降低群体性事件的发生率。但是，取位于降低群体性事件的发生率，“稳评”不一定能从根本上化解社会矛盾。

　　立足于降低群体性事件的发生率，群体性事件可能会被强力控制，但这种缺少“减压阀”的局面将导致社会公众不满情绪郁积。长此以往，一方面社会中不和谐因素会逐渐增多；另一方面政府必须大力强化对社会的总体控制能力。这会导致社会结构超稳定性特征的强化。在民怨积蓄的情况下，表面上看波澜不惊，但发生高烈度内爆的危险在加大。虽然推迟了眼前的危机，却加剧了未来的风险，又回到了刚性维稳的老路。

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