企业在申领排污许可证制度后并不是就万事大吉了。在落实要求明确责任后必须有相应的制度做保障。排污单位应依法开展自行监测,安装或使用监测设备应符合国家有关环境监测、计量认证规定和技术规范,保障数据合法有效,保证设备正常运行,妥善保存原始记录,建立准确完整的环境管理台账,安装在线监测设备的应与门联网。企事业单位应如实向门报告排污许可证执行情况,依法向社会公开污染物排放数据并对数据真实性负责。排放情况与排污许可证要求不符的,应及时向门报告。
河北紫旭节能环保技术咨询有限公司,在节能方面以能源审计、水平衡、节约型公共机构示范单位申报、节能评估、节能检测、节能改造、能源管理体系、能源监管平台建设等为主。环保方面以建设项目场地调查、场地评价、区域环境达标规划、规划环评、环境影响评价、环境检测、验收、排污许可证、重污染天气响应操作方案、突发环境事件应急预案等为主。
助推落实企业环保主体责任 治理污染的关键在于厘清责任、压实责任。我国环境保、大气法、水法、土壤法等法律都对企业持证排污、按证排污做出了详细规定,对于没有取得排污许可证的,不得排放污染物,并明确了相应的法律责任。
排污许可制如果不能实现“全覆盖”,固定污染源环境管理就难以公平统一,会造成“守法成本高,成本低”等错误导向。
河北紫旭节能环保技术咨询有限公司,在节能方面以能源审计、水平衡、节约型公共机构示范单位申报、节能评估、节能检测、节能改造、能源管理体系、能源监管平台建设等为主。环保方面以建设项目场地调查、场地评价、区域环境达标规划、规划环评、环境影响评价、环境检测、验收、排污许可证、重污染天气响应操作方案、突发环境事件应急预案等为主。
在中国,由于目前实行着一种“排污收费制度”,即只要向环境超标准排放污染物就必须依法规定向环境保护行政主管部门缴纳相应的超标排污费(向水体排放污染物的,不超标也必须缴纳排污费)。这样就不存在所谓超标排污是行为的问题。
从80年始,中国就开始在水污染防治领域试行水污染物排放许可证制度。
在1996年新修改颁布的《水污染防治法》中,法律的修改起草小组对有关排污许可制度在立法中作出了较为隐晦的规定,将“排污许可”制改称为“重点污染物排放量的核定”制度,并且将它们作为水污染物总量控制方法的实行措施。固定污染源排污整改,在1995年新修改的《大气污染防治法》也规定了酸雨控制区(acidrain control area)和控制区(sulphur dioxide controlarea)的区域大气污染控制措施,为今后实施总量控制和排污许可制度奠定了基础。中国目前尚不存在实质意义上的排污许可制度。
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